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​官场故事——裙带关系

2026-03-06 15:41 来源:咖思漫 点击:

官场故事——裙带关系

在官场,依靠裙带关系的人也是越来越多。纵观这类官员的任职和背景,我们可以发现几个特点,一是升迁快,有的时候在一个岗位还没坐热屁股,就又升职了;二是这些官员的个人信息如简历等都比较神秘化,在网上基本搜不出来太多实质信息;三是都没有在基层真正待过,当然就缺乏对底层老百姓的基本了解。

对于这类官员,显然不能用简单的选拔贤能、启用年轻干部之类的话来解释,要知道,如果真的是选用年轻人,为什么多为官二代甚至三代四代呢?归纳一下,这种现象主要体现在以下几点。

第一,体制陷入圈子化。

曾经认识不少地厅级官员,他们经过自己的努力,秉承学而优则仕的传统规律,从农村走到官场,并凭自己的努力工作和谨小慎微,终于升迁到让人羡慕的地步。但是,他们大多数都明白自己面临的“玻璃屋顶”困境,说白了,就是这些人囿于草根出身,不管能力多强,政绩多大,都很难再晋升到部级官员行列。如果稍微经不住诱惑,反而因仕途无望而陷入腐败深渊。了解官场的人都知道,没有强大的背景很难提升到省部级高官,这些背景的类同性,使其形成了一个很封闭的圈子,只有在这个圈子内活动自如的人,才有可能晋升关键的部级岗位。

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第二,选拔机制的不合理和选拔程序的不透明。

为了提拔任用那些圈子内的人,官场需要按照潜规则办事,同时又得走一个法定的程序。于是用掩耳盗铃的办法,没有任何硬性选拔标准,糊弄性地走个秘密程序,至于那些对被提拔者不利的信息,能过滤就过滤,能模糊就模糊,能掩盖就掩盖。中国有句老话——内举不避亲,外举不避贤。当然大家也不反对任用那些真正有能力且德行好的官员,甚至也主张打破论资排辈的方式,大胆、破格任用年轻干部。但问题是,这种破格不能称为官二代的专利,而应当有公开的竞争机制。

第三,“空降兵”显著增多。

改革开放以来,很多以所谓“干部交流”的名义,向地方空降了大批官员担任要职,这些官员,多数源于莫名其妙的关系户,尤其是前述“圈子”内的人,最容易被空降。因为这些人如果集中在同一个地方,由于资源有限,很容易造成圈子内的互相倾轧和伤害,所以,他们需要跳出圈子,去抢夺地方乃至基层的资源。以一个市为例,全市也就一个书记一个市长,这些职位,本应成为全市数十万官员竞争的最高目标。但现在推行一种所谓“异地任职制”,即彻底断了本地基层官员成长的前途。借口异地任职,将自己中意的官员派到地方任职,镀金后再立即提拔。

第四,监督的难度增大

对于那些有“圈子”背景的官员,人们很难监督。首先是有关他的信息不透明,不知道他的简历、学历和能力,无从监督;其次是体制内的监督失效,而民间监督和舆论监督往往无从下手,即便极个别时候发现官员的什么问题,就算是发个网帖,也不会有太多影响。

以“圈子”为主要生存基础的家族们,也带动了地方各级“圈子”的蓬勃发展。现在我们可以在很多地方看到,相对那个地方而言,那里曾经的最高决策层,也开始慢慢形成自己的“圈子”,并仿照前述“圈子”的规则建立体系。

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随着这些年国家在公务员队伍的建设方面越来越严格,透明。以前那些明目张胆糊弄百信的极个别地方官员也开始收敛,为老百姓谋福利做实事的官员也越来越多。希望国家越来越清明,百姓越来越幸福吧