​詹文光：坚持五大发展理念 建设法治和谐美丽大岭山

詹文光：坚持五大发展理念 建设法治和谐美丽大岭山

■图为大岭山镇综治信访维稳中心。（记者 郑家雄/图）

■詹文光

东莞时间网讯即将开启的“十三五”规划，提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念。大岭山如何依照这些理念，建设“法治和谐美丽大岭山”？近日，东莞报业传媒集团“全媒体基层行”采访团走进该镇，参观综治信访维稳中心，并采访镇委书记詹文光。

詹文光表示，大岭山将始终坚持为市民、为企业办实事，通过真诚的服务，切实提高市民幸福感，努力将大岭山建设成为一个政通人和、社会法治廉洁、生态环境优美、公共服务便捷高效、市民安居乐业的小城镇。

新增8个名牌名标居全市第1

今年来，大岭山不断推进制度创新，引导企业科技创新，以更诚信高效的公共服务管理体系引领经济社会进步。

该镇引进东莞华中科技大学制造工程研究院孵化器项目，新增一个企业总部——欧德家具，该企业是台湾第一家具销售商。同时，大岭山成功帮扶149家企事业单位通过各级各类科技（科普）项目认定，共获资助561.3万元。全镇新增国家高新技术企业15家，新增专利授权871件，位居全市第6，新增8个名牌名标，位居全市第1。现该镇共有各类科技企业154家，其中国家高新技术企业33家；各类名牌名标产品共40个，其中中国驰名商标5个（大宝、富宝、富运、元宗、佳居乐）。

詹文光认为，大岭山创新发展的实力，在全市位于中等偏上的水平，“大岭山的优势在于靠近市区、松山湖和深圳。接下来，我们将集约土地，精耕细作，与大企业合作，发展一些‘科技地产’，提升大岭山的软环境。”

工业农业同步发展

大岭山重点推进新型工业化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强城镇硬实力的同时提升软实力。该镇利用毗邻优势，强化政府公共服务能力，承接高端电子信息产业、高新技术产业，推进与松山湖的一体化发展。

同时，该镇开展大岭、大塘、梅林、鸡翅岭等4个美丽幸福村的创建工作，完成新塘公园、大塘广场等公园建设，并争取年内启动大岭广场、梅林公园等更多村级公园广场建设，加快新农村建设。

现代农业也是大岭山的发展重点，该镇推广“岭丰糯”等优质荔枝品种的种植管理，引导果农牵手电商提高荔枝销量，鼓励村民发展农家乐、荔枝采摘园、农家客栈等农业旅游项目，带动农民增收。

实施生态修复和污染治理工程

该镇把建设生态大岭山、美丽大岭山放在更加突出的位置，倡导绿色生产生活方式，大力实施生态修复和污染治理工程，为市民守住青山绿水，留住蓝天白云。

大岭山铺开大沙、鸡翅岭等6个“小山小湖”保育工作，为市民保留更多自然山体水体景观；推进湿地公园（约216.5公顷）、矿山公园（约1223亩）的规划建设，目前湿地公园已基本完成景观整治工程，完成投资额6302万元；制定未来3年截污次支管网建设计划，在已完成截污主干管网48.6公里、截污次支管网21.9公里、污水提升泵站4座的基础上，将再投入2.6亿元建设截污次支管网48.7公里；完成环水库截污管网建设，完成旧飞鹅垃圾填埋场渗滤液处理工程，目前正试运营并开展正式运营单位采购工作；加强对34家VOC重点监管企业进行环境监管。其中，有25家企业已配套污染防治设施、2家已改用其他符合环保标准的工艺、3家已搬迁。

以开放平等心态服务企业

东莞兆丰鞋业制造有限公司位于大岭山镇大片美村，企业投资总额7500万港元，占地面积约10万平方米，主要生产和销售成品鞋、鞋材，2010年9月开始试产，2012年5月停产至今。

为了充分利用闲置物业，大岭山镇积极为企业牵线搭桥。今年8月初，在得知格尔菲国际有限公司与捷科贸易有限公司有初步厂房转让意向后，该镇商务办积极为交易双方提供全程、贴心服务，先后带企业人员到市商务局、市外汇管理局、黄埔海关驻长安办事处了解交易的相关问题和流程，帮助企业双方完善股权转让的相关资料，推动双方于今年10月27日签约成功，由原来“生产和销售成品鞋、鞋材”的加工制造型企业，变更为集研发、生产和销售触摸屏、液晶显示模块、液晶显示屏等为一体的高新技术企业，投产后产值预计第一年为7.5亿元、第二年将达到30亿元，用工人数预计第一年为2000人、第二年将达5000人，有效实现了空置厂房的重新利用，将带来可观的经济和社会效益。

在开放发展工作中，大岭山以开放平等的心态，真诚服务企业，促进内外源经济、进出口贸易共同发展，努力建设与国际接轨的营商生活环境，促进了政府和企业之间的合作与共赢。

发展成果惠及更多市民

大岭山注重社会公平，保障基本民生，加大扶贫济困工作力度，体现政府人性关怀，使共建共享的发展成果惠及更多市民。

该镇降低新莞人子女积分入学标准，2015年为新莞人子女提供公办学校起始年级学位1296个，同比增加8.6%。

在市内市外扶贫工作中，大岭山组建5人工作组长期驻惠来县开展扶贫工作，已落实590.6万元帮扶资金帮助惠来县4村实施完善基础设施建设、发展特色项目等78个帮扶项目，帮扶贫困户395户；该镇2015年75户有能力脱贫的困难户中，已实现脱贫70户，脱贫率93.3%。

大岭山健全招商激励机制，对新引进税收超1000万元项目的，给予相关村（社区）税收返还30%的资金奖励，将利益分配向农村倾斜，想方设法帮扶经济落后村发展经济。

■一把手谈严实

帮企业解决土地办证历史问题

据詹文光介绍，台资企业东莞山富制帽有限公司于1995年在大岭山镇投资设厂，其现在所在地块位于大岭山镇龙山村，地块面积约30亩，原属于大岭山烟花炮竹厂使用，国土证登记在大岭山镇工业发展总公司名下。

2000年至2001年期间，原大岭山烟花炮竹厂向东莞农村商业银行股份有限公司大岭山支行进行了抵押贷款。后因该厂无力偿还银行贷款本息，于2001年10月将该厂地块的土地使用权、地上建筑物及其附属物一起以物抵债的方式，转让给该支行使用，抵偿期限为50年。2001年12月，山富公司向该支行购买地块的土地使用权，但地块使用权证过户手续一直未完善。

2013年9月，为协助山富公司办理国土证过户手续，大岭山镇召开专题工作会议研究提出解决方法：第一步，补办土地出让手续。先将原划拨土地性质变更为有偿出让，并缴交相关税费，再根据用地批复及完税费证明办理土地登记发证，将原国有划拨变更为国有出让，原土地使用权人的名称不变；第二步，办理土地招拍挂手续，将该地块纳入二手市场进行公开挂牌出让。

随后的一年多时间，大岭山镇国土分局、实业发展总公司积极沟通上级国土部门，协助山富公司完善了该地块挂牌出让的各项前期工作。今年6月10日，该镇委托的东莞市土地交易中心对该地块的土地使用权进行了挂牌交易公示。7月2日，山富公司竞得了该地块的土地使用权和地上建筑物的产权，并于其后顺利办理了新的国有土地证，圆满解决了拖了十几年的土地办证难题，为企业扎根大岭山发展增强了信心。

■严实数据

1至10月，大岭山规模以上工业增加值7亿元，增长3%；社会消费品零售总额48.5亿元，增长7.3%；全镇各项税收总额24.8亿元，增长11.2%；镇级可支配财政收入7.7亿元，增长4.3%。

前三季度，村组两级收支从2014年前三季度收不抵支缺口2070万元，今年实现前三季度盈余3435万元。前三季度经营总收入3.3亿元，增长3.1%；村组两级纯收入2.3亿元，增长15.1%；村组两级总资产33.1亿元，增长6.7%；今年村组收两级回往年应收款1.1亿元。

被松山湖产业区征地的马蹄岗、新塘、元岭、农场等8个村，农场人均纯收入全镇排名第一位，新塘人均纯收入全镇排名第三位，矮岭冚人均纯收入全镇排名第四位。